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新中国成立70周年佳县经济社会发展综述
发布时间:2019-08-13 09:43 来源: 榆林日报 陈静仁

       70年峥嵘岁月,历久弥新,铸就“葭州”辉煌历程。新中国成立70年来,特别是改革开放以来,佳县抢抓机遇、加快发展,以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越,全县呈现出政治安定、经济发展、文化繁荣、社会和谐的良好局面。

       70年来,佳县从荒凉走向繁荣,从贫瘠走向富裕,从落后走向进步,谱写出一首首振奋人心的奋斗之歌、巨变之歌,见证了一段波澜壮阔的发展历程、繁荣历程。在历届党委政府的带领下,全县人民团结一心、艰苦奋斗,取得了经济社会发展的累累硕果。经济总量由1949年的474万元,增长到2018年的54.9亿元,是70年前的1158倍。财政收入由1949年的8.6万元,增长到2018年的1.13亿元,是70年前的1320倍。

       产业发展逐步壮大 产业结构不断优化

       平坦的坝地里,火红的高粱一望无际。每当秋收时节,伴随着收割机轰鸣声,承载着农民笑颜的高粱眨眼间就被装进了农用车里——这是佳县方塌镇谢家沟村,如今,科技种植让农民不断增收。

       一座座正在建设的标准化厂房如雨后春笋拔地而起,项目建设现场塔吊林立,挖掘机、推土机来回穿梭,处处呈现繁忙景象,一座崭新的工业新城正傲然崛起——这是位于佳县王家砭镇的省级经济技术开发区,承载着强县之梦。

       干净整洁的院落、风格统一的窑洞、精彩纷呈的民俗文化、淳朴的乡村自然景色……这是位于大山深处的赤牛坬村,每年它都以独特的民俗文化吸引着众多外地游客来此驻足观光。

       70年砥砺奋进,70年沧海桑田。

       上世纪初的佳县积贫积弱、生产力水平极其落后。没有像样的工厂和道路,群众出行跋山涉水。一些地方荒凉不堪,人民生活贫困。

       1949年,新中国成立后,生产力得到进一步解放。特别是伴随着改革开放的号角和西部大开发的东风,佳县全面贯彻落实各项利农政策,不断巩固农业的基础地位。采取积极引导、支持、保护、调控等措施,不断强化农业基础设施建设,较好地改善了农业生产条件,农村经济体制改革取得突破性进展。广大农民按照因地制宜、发挥优势的原则,根据市场需求变化,对农村产业结构进行合理调整,逐步改变了以种植业为主的单一产业结构,实现了农林牧渔全面发展。

       随着全县农业发展提质增效,佳县开始逐步摆脱以农业为主的单一模式。改革开放以来,特别是近些年来,佳县立足资源优势,强调农业基础地位不变的同时,大力支持大型企业入驻工业园区,着力打造全域旅游业,三次产业结构在调整中不断优化。

       新中国成立之初,佳县现代工业几乎为空白,伴随着改革开放和西部大开发,全县工业化进程不断加快。历届领导班子全面深入进行经济体制改革,大力发展非公有制工业,切实推进工业化进程,随着榆佳工业园区的日趋完善,全县整体工业规模不断扩大,发展质量不断提高。

       与此同时,佳县不断整合全县旅游业,走上规范化发展道路。近年来,依托县内旅游资源,佳县以创建国家全域旅游示范县为契机,大力发展全域旅游产业,初步形成了葭州风情旅游品牌,推出精品线路,构建起“以白云山为主的宗教文化民俗游、以黄河漂流为主的秦晋峡谷风情游、以泥河沟千年古枣园为主的红枣之乡生态游、以毛主席在佳县转战线路为主的红色革命教育游、以赤牛坬民俗文化为主的特色乡村体验游”五大旅游板块。

       交通事业大发展 城乡面貌换新颜

       在烈日炎炎的陕北大地上,一条条“村村通”犹如一条条流动的血脉,编织成一个畅通的农村公路网络。如今“村村通”公路加快了佳县城乡一体化进程,兴起了富农产业,托起了佳县群众的致富梦。

       上世纪60年代之前,“开门见山”对佳县广大群众来说不仅仅是一个成语,也是生活的真实写照,运输工具基本以人畜为主,镇村道路极度匮乏。1960年才初步形成了以县城为中心,8条省县道路、13条乡镇公路为干线的扇形公路网。

       百业兴旺,交通先行,路通才能财通。在探索佳县经济社会发展的路子中,佳县历届党委政府深深体会到,要改变佳县落后的面貌,必须先改变闭塞的交通。于是,“建设大交通,促进大发展”成为佳县各级领导干部和广大人民群众的共识。

       改革开放后,全县交通网络不断完善,运输能力不断增强,运输效率不断提高,1996年佳临黄河大桥飞越天险,打破了两岸鸡犬之声相闻、经济贸易阻隔的落后状况。截至2018年,全县公路总里程达到2112.35公里。

       新中国成立初期,佳县古城仅有两条主要街道,且最长只有400余米。1975年后,分别对两条街道进行拓展延伸,最长至3000米。1978年以来,又对街巷路面进行了铺设翻新。上世纪80年代后,县城建设按照“保护发展”的原则,新型建筑如雨后春笋迅速崛起,新建楼房、商场店铺者迅速增多,新建了佳州商城,改造了农贸市场,新设了建材、夜市、果品、蔬菜等市场。窄小的田街道改为步行街,新拓展的主街道全面水泥硬化,新旧建筑相映生辉,十里长街初具规模。

       同时,村镇建设与县城同步发展。1988年到2005年,新建石、砖窑(房)8880孔(间),集镇建筑向平房、楼房发展,装修趋于城市化。经过历年投资,佳县还建设了供水、排水、电路、通讯等基础设施,街道两侧人行道铺筑了瓷砖、更换了路灯,大街小巷平坦整齐,街貌市容大为改观。

       进入21世纪后,伴随着全县经济快速发展,城乡建设一年一个新台阶,基础设施不断完善,城镇化率持续提高。2018年,全县城镇化率达到40.45%,全年县城空气质量二级以上天数达285天。

       教卫事业大变化 文体发展两开花

       如果用四个字来形容新中国成立之初的佳县医疗卫生现状,那么就是“缺医少药”。改革开放后,随着全县经济的发展和基础设施的不断完善,佳县逐年加大医疗卫生的投入,医疗器械不断更新,技术水平不断提高,医疗保险制度初步建立,药政管理迅速迈上新台阶。2002年,佳县药品检验局在全国首创县、乡(镇)、村三级药品监管网络。

       截至2018年,全县拥有各类医疗卫生机构288个,拥有卫生技术人员756名,拥有医疗床位490张。农村新型合作医疗参合农民222125人,参合率达99.96%。

       穷什么都不能穷教育。新中国成立后,佳县始终坚持教育优先发展战略,不断深化办学体制,教育事业逐渐兴旺。1987年基本普及初等教育;1996年普及了六年制义务教育,教育经费支出占到全县财政支出的32%;1997至2001年,政府和群众投资4855万元用于教育基础设施建设;2003至2005年,教育经费投入2.38亿元,占到全县财政支出的37%,各县办中学都建起了教学楼,基础设施大为改善;2018年,全县有中小学幼儿园86所、教学点66个,在校(园)生12898人,专任教师1500人。

       文化事业欣欣向荣。2018年,佳县文化馆、图书馆、纪念馆全部免费开放,农村电影放映8018场,送戏下乡273场次;完成了15个村的农村文化基础设施建设工程;佳县特色小吃马蹄酥、庙宇彩绘技艺、枣木雕刻技艺纳入市级非物质文化遗产名录项目。体育事业蓬勃发展。2018年,全年开展大型全民健身活动13场次,参与健身活动人数2万人,新建村级体育健身广场45个。

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